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商务部:推动外国投资法早日出台 已上报国务院

  商务部举行例行新闻发布会。

  【高峰】:一、关于2017年上半年消费市场运行情况

  今年上半年,全国社会消费品零售总额达到17.2万亿元,同比增长10.4%,较一季度加快0.4个百分点,较上年同期加快0.1个百分点。6月当月同比增长11%,为18个月以来最高增速。商务部监测的重点零售企业销售额同比增长4.4%,较上年同期加快0.8个百分点。上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达到63.4%,消费继续发挥对经济增长的基础性作用。

  今年上半年,国内消费市场主要呈现以下亮点:

  一是实体零售呈现回暖态势。商务部重点监测的专业店、百货店销售额同比分别增长5.6%和1.3%,较上年同期分别加快3.6和0.7个百分点;专卖店、便利店实现较快增长,销售额分别同比增长8.6%和7.2%。

  二是网络销售保持高速增长。全国网上实物商品零售额2.4万亿元,同比增长28.6%,较一季度加快2.8个百分点;占社会消费品零售总额的比重达到13.8%,较上年同期提高2.2个百分点。

  三是服务消费继续快速发展。全国餐饮收入1.85万亿元,同比增长11.2%,较一季度加快0.4个百分点;全国电影票房收入同比增长10.5%;旅游市场持续向好,比如,黄山、泰山接待游客人次分别增长16.5%和14.1%,拉萨旅游收入增长24.7%。

  四是绿色共享消费成为市场热点。重点零售企业一级能耗空调、一级能耗冰箱、智能电视销量同比增速分别高于空调、冰箱和电视类整体增速29.9、15.4和20.7个百分点。共享经济发展迅速,共享单车已经成为百姓日常生活的消费选择。

  五是消费价格温和上涨。上半年居民消费价格同比上涨1.4%,涨幅较去年同期收窄0.7个百分点。36个大中城市食用农产品价格同比下降5.1%,其中,6月同比下降4%,降幅比上月收窄1.5个百分点。

  【高峰】:二、关于2017年上半年我国网络零售情况

  根据国家统计局数据,2017年上半年我国网络零售交易额达到3.1万亿元,同比增长33.4%,增速比上年同期加快5.2个百分点。网络零售市场继续保持稳定增长态势,主要呈现以下特点:

  一是增长动力强劲,拉动消费作用进一步增强。2017年上半年,在网民红利、消费升级、线上线下融合、业态模式创新等有利因素影响下,我国网络零售市场规模增速保持在30%以上,且呈逐月上升趋势。实物商品网络零售额占社会消费品零售总额比重达到13.8%,增速比同期社会消费品零售总额增速高出18.2个百分点,对社会消费品零售总额增长的贡献率达到34.5%,也就是说社会消费品零售总额的增量中,超过三分之一是由网络零售贡献的。

  二是市场主体加速创新,新业态新模式不断涌现。二手电商交易平台崭露头角,社交电商、品质电商、直销电商和以直播、录播视频为载体的电商平台蓬勃发展。移动市场优势凸显,成为创新的主要领域,移动支付向线下商户甚至海外商户快速发展,共享单车、共享汽车、共享充电宝等各类共享服务势头迅猛。

  三是消费潜力持续释放,消费形态全面升级。中高端消费平稳增长,智能科技走进百姓生活,环保、节能、有机、健康等绿色消费理念深入人心。网购用户对价格的敏感度下降,对品质的关注度提升。在部分电商促销期间,手机数码、家用电器等品类的客单价持续上涨,洗碗机、净水器等高端电器销售额为去年同期5倍以上,智能家居和虚拟现实设备受到青睐。服务消费快速增长,研究机构数据显示,2017年上半年在线餐饮外卖、在线旅游和在线出行交易规模同比分别增长76%、34%和45%。

  四是助力传统产业转型升级,凸显数字经济价值。国产品牌在国内网络零售市场中表现出强劲的竞争优势,2017年上半年国产品牌销售额占整体销售额的74.5%,家居家纺和家用电器中,国产品牌销售额占比达到85%左右。电商平台通过搭建生态服务体系,提供商业基础设施,助力国产品牌“走出去”;推动农产品上行升级,提高生鲜农产品营销、品控和物流水平;帮助部分老字号品牌转型,推出更多年轻化个性化的新产品。

  【高峰】:三、关于2017年上半年全国农村电子商务运行情况

  当前,农村电子商务蓬勃发展,农村各类经济主体与大型电商企业协调发展的格局日益凸显,为农村特别是贫困地区农村经济发展、增加农民收入和改善人民生活,发挥着积极作用。2017年上半年全国农村实现网络零售额5376.2亿元人民币,其中实物型网络零售额3286.4亿元人民币,服务型网络零售额2089.8亿元人民币。2017年上半年全国农村电子商务呈现以下几个特点:

  一是农村网络零售规模继续保持加速增长态势。2017年上半年农村网络零售额同比增长38.1%,高出城市4.9个百分点,占全国网络零售总额的17.9%,高于去年同期0.1个百分点。从季度走势看,二季度同比增长39.2%,高于一季度2.4个百分点。

  二是农村网络零售结构不断优化。上半年农村服务型网络零售额同比增长44.4%,高出实物型网络零售额增速(34.3%)10.1个百分点,服务型在农村网络零售总额中占比达38.9%,比去年同期提升了1.7个百分点。其中乡村在线旅游和餐饮电商增速迅猛,同比分别增长61.6%、58.3%,对农村网络零售额增速的贡献率分别达到了8.2和6.4个百分点,成为农村网络零售19个行业中对增速贡献最大的两个行业。

  三是中西部及东北地区农村电商迅猛增长。上半年东部、中部、西部、东北地区农村分别实现网络零售额3419、1080、760、118亿元人民币,同比分别增长30.6%、46.4%、63.1%、60.8%。中西部及东北地区农村网络零售额占全国农村网络零售总额的36.4%,比去年同期提升了3.6个百分点。中西部及东北农村食品保健、东部农村的服装鞋包,成为对各自网络零售同比增长贡献最大的行业。

  四是电商示范成效明显。商务部正会同相关部门继续加快推进电子商务进农村的综合示范工作,示范县成为引领农村电商发展的排头兵。其中,93.2%的示范县位于中西部地区,52.6%的示范县为国家级贫困县。上半年,496个示范县实现网络零售总额1699.4亿元人民币,同比增长45.4%,高出农村增速7.3个百分点。示范县以不到四分之一的县市数量贡献了约三分之一的农村网络零售额。

  上半年,示范县实物型和服务型网络零售额分别为980亿元和719亿元,同比分别增长41.5%和51%,服务型网络零售额增长较快。示范县产品及品牌竞争力、营销能力等都有显著增强。

  五是电商扶贫效果显著。上半年,全国832个国家级贫困县实现网络零售额532.8亿元,同比增长60.1%,高出农村增速22.1个百分点。其中,示范县中的261个国家级贫困县实现网络零售额343.4亿元,同比增长67.7%,平均网络零售额达1.3亿元,是国家级贫困县平均网络零售额(0.6亿元)的2.2倍,电商扶贫效果明显。

  【高峰】:四、关于2016年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价

  近日,商务部首次完成了对全国219个国家级经济技术开发区全面系统的考核评价。我们从产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等5个方面,对国家级经济技术开发区的综合发展水平开展了考核评价。这是商务部贯彻落实党中央、国务院重要部署,指导国家级经济技术开发区践行新发展理念、促进创新转型的重要举措。

  此次考核评价结果显示:作为改革开放的排头兵、试验田,国家级经济技术开发区的综合实力和创新能力取得长足进步,辐射带动作用明显增强,主要呈现出五大亮点:

  一是产业集聚发展动能,国家级经济技术开发区的地区生产总值占全国11%,进出口贸易额占全国总量20%。

  二是创新驱动特色鲜明,国家级经开区拥有1.1万家高新技术企业,占全国14.4%;省级及以上研发机构近5800家,孵化器和众创空间超过150个;发明专利6.4万件,占全国的20%;世界500强企业在国家级经开区内投资设立的研发中心或总部中心超过360家。

  三是区域经济联动发展,国家级经济技术开发区实现税收收入1.2万亿元,占所在地市的17.7%;新注册企业21.2万家,规模以上高技术制造业产值4.3万亿元,第三产业增加值2万亿元,分别占所在地级市的40.4%和8.9%。

  四是生态环保成效显现,国家级经济技术开发区综合能源消耗量占全国的8%,新鲜水消耗量占全国的0.92%;172家经济技术开发区工业固体废物综合利用率超过90%,其中35家达到百分之百。单位产值化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量等均明显好于地区平均水平。

  五是行政效能不断提高,全国219家国家级经济技术开发区中,87%(191家)建立了一站式政务服务大厅在线审批平台,79%(173家)独立设置了安全生产机构,52%(114家)通过了ISO9001质量管理认证。

  此次考核评价起到了“探测器”、“指挥棒”作用。商务部为每家国家级经济技术开发区量身定制了考核评价结果通知书,这实际上也是一份“体检报告”,既指明优势,也指出短板,指导各国家级经济技术开发区有针对性地采取措施,促进转型升级、创新发展。

  目前,2017年国家级经开区综合发展水平考核评价工作已经启动。

  【高峰】:以上就是我今天需要向大家主动通报的信息,下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。在提问之前,请大家通报一下所在新闻机构的名称。下面请提问。

  【经济日报记者】:我们都知道今年上半年猪肉价格一直在持续下降,请商务部介绍一下相关情况,并对今年下半年猪肉价格走势能有一个预计吗?谢谢。

  【高峰】:谢谢你的提问。今年春节后猪肉价格连续5个月下降,根据商务部监测,上半年全国36个大中城市猪肉平均批发价格为每公斤22.62元,比去年同期下降10.2%。6月末为每公斤20.78元,比年初下降了14.5%,比去年同期下降19.4%。猪肉价格下降,主要是由于供应的增加。2016年以来,生猪养殖收益持续处于较高水平,带动生猪存栏恢复性增长。根据国家统计局的数据,上半年全国猪肉产量2493万吨,同比增长0.8%。生猪存栏、出栏同比分别增长0.4%和0.7%。此外,饲料价格下降、替代消费增多,也是猪肉价格下降的主要原因。

  从最新监测的情况看,上周(7月10号至16号)猪肉的批发价格比6月中旬的低点高出0.9%,呈现出一定的企稳回升态势。下半年,随着生猪存栏逐步回升,预计猪肉产量将继续保持增长态势。猪肉价格总体上仍然有一定的下行空间,但短期内大幅下跌的可能性不大。商务部将继续密切监测食用农产品的供求和价格变化情况,及时在商务部网站的“商务预报”栏目发布有关信息。谢谢。

  【每日经济新闻记者】:我们注意到,截至今年7月,第三批自贸试验区挂牌已过百日。请问第三批自贸试验区的建设情况如何?未来还有哪些规划?谢谢。

  【高峰】:谢谢你的提问。自第三批自贸试验区2017年4月1日挂牌运行以来,7个自贸试验区所在的省市的主要负责同志都亲自挂帅,担任自贸试验区工作领导机构的负责人,相继出台了各项工作制度,建立了改革试点任务的分工台账,形成了省级统筹、片区落实、部门配合的高效推进机制。目前,第三批自贸试验区总体方案确定的683项任务分工已经印发,7个省市和相关部门正在扎实推进相关的落实工作。

  7个新设自贸试验区围绕总体方案确定的试点任务,在复制推广其他自贸试验区成功经验、推动投资贸易便利化、加快政府职能转变等方面开展了大量的工作,特别是在特色创新方面取得了积极的进展:比如,辽宁围绕热点难点问题,在国企改革方面提出了相关的工作思路;浙江多措并举,全力推进油品的全产业链投资贸易便利化;河南以制度创新为核心,率先在深化商事制度改革和投资项目承诺制方面开展试点;湖北深化“放管服”改革,发布了首批378项“马上办、网上办、一次办”清单;重庆积极推进行邮办理与跨境电商联动,探索国际铁路行邮新规则;四川率先推出多式联运“一单制”,积极探索研究铁路提单物权属性的问题;陕西积极推动现代农业国际合作中心建设,创新现代农业交流合作机制。

  下一步,商务部将按照党中央、国务院的统一部署,会同国务院自贸试验区工作部际联席会议成员单位,及时协调解决各个自贸试验区共性的难点,与相关省市一道,确保新设立的自贸试验区改革试点任务全面落实。同时,我们将及时梳理总结可复制可推广的经验,充分发挥自贸试验区深化改革和扩大开放试验田的作用。谢谢。

  【中新社记者】:请您介绍一下第十四轮中欧投资协定谈判的进展。谢谢。

  【高峰】:谢谢你的提问。第十四轮中欧投资协定谈判在7月11日-14号,在布鲁塞尔举行,双方就透明度、国内规则、征收、特殊手续等问题进行了深入的讨论,并在部分议题上取得了积极的进展。双方谈判团队将按照双方领导人在第19次中欧领导人会晤中作出的重要指示,以合作务实的精神加快谈判,力争尽快达成富有雄心和平衡的成果。谢谢。

  【彭博新闻社】:最近一轮RCEP的谈判在印度举行,此前印度表示不是急于达成协定,并在一些条款上比较坚持不让步。而且中印边境的局势让大家担心会不会对谈判产生影响,请问高主任,商务部对此有何评论,RCEP能否按照之前的预期在今年年内达成,完成谈判。谢谢。

  【高峰】:谢谢你的提问。RCEP第19轮谈判,贸易谈判委员会的会议将在下周初,也就是24号到28号在印度海德拉巴举行,参与谈判的16方将就核心市场准入问题进行深入的磋商,并制定下一步推进谈判的路线图。RCEP成员发展水平不同,情况差异较大,中方将始终坚定地支持东盟在谈判中的核心地位,照顾大多数成员的舒适度,坚持促谈、促合、促成,努力推动谈判尽早达成一个现代、全面、高水平和互惠的协定。谢谢。

  【经济参考报记者】:日前中央财经领导小组会议就开放型经济体制作出部署,提出了要制定新的外资基础法律,请问商务部对此作何解读,法律进展又如何?谢谢。

  【高峰】:谢谢你的提问。中央财经领导小组第16次会议上,习近平总书记就“加快统一内外资法律法规,制定新的外资基础性法律”作出了重要部署。

  统一内外资法律法规、制定新的外资基础性法律,是贯彻落实中央关于深化外商投资体制改革、对外资实行准入前国民待遇和负面清单管理模式、进一步放宽投资准入、构建开放型经济新体制要求的重要举措。

  根据党中央、国务院的部署,商务部扎实开展相关的工作,通过实地调研、专题座谈会、政府网站等多种渠道和形式了解人大代表、政协委员、国内外企业、专家学者、地方商务主管部门等各方的意见,并在上海等自贸试验区探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。2015年,商务部就《外国投资法》草案公开征求意见,得到了国际社会和广大外商投资企业的广泛关注。结合社会各界意见,商务部对《外国投资法》草案进行了修改完善并上报了国务院。

  《外国投资法》立法的目标是为了适应构建开放型经济新体制的要求,坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,创新外国投资管理体制,制定一部既符合我国经济发展阶段和基本国情,又顺应国际通行规则发展要求的外国投资基础性法律,为外国投资创造更加稳定、透明、可预期的法律环境。

  下一步,商务部将贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,积极配合国务院有关部门做好立法审议的相关工作,推动外国投资法早日出台。谢谢。

  【高峰】:由于时间关系,下面再提最后一个问题。

  【上海证券报记者】:我们注意到上半年进出口数据里中西部外贸增长的表现很亮眼,请发言人解读一下中西部上半年进出口高增长背后的主要动力和因素有什么?谢谢。

  【高峰】:谢谢你的提问。今年上半年正如你所说,我国进出口实现了较快的增长,结构进一步优化。其中,中西部地区亮出的“成绩单”尤为抢眼。2017年1-6月份,中西部地区进出口1.9万亿元人民币,同比增长26.3%。其中,出口1.1万亿元人民币,增长了21.8%,进口8081.1亿元人民币,同比增长32.7%,进出口的增速均高于全国的平均水平。

  整体来看,中西部地区外贸快速增长的原因主要是近年来我国外贸发展转动力、调结构的效果逐渐显现,内生动力不断增强。具体表现在:

  一、加工贸易转型升级正在加快。按照党中央、国务院的部署,商务部会同相关部门,综合运用财政、土地、金融等相关政策,支持加工贸易向我国的中西部地区转移,加强对中西部地区和少数民族地区在外贸发展方面的支持力度。今年1-5月份,中西部加工贸易进出口5346.1亿元,同比增长了28.9%,高于全国整体13.5个百分点。比如,广西自治区积极实施“加工贸易倍增计划”,1-5月,广西加工贸易进出口同比增长了36.9%,预计到2020年加工贸易进出口将翻番,超过200亿美元。

  二、创新驱动外贸发展成效初显。一大批企业从供给侧发力,持续创新,加快培育外贸竞争的新优势。1-5月,中部地区机电产品、高新技术产品出口分别增长了8.6%和2.3%,西部地区的机电产品和高新技术产品出口增长了13.9%和10.6%。

  同时,上半年中西部地区进出口数据较好,部分也是由于国际市场的需求回暖,矿产品、贱金属等商品价格在上涨,进一步带动了中西部地区的进出口增长。

  下一步,我们将继续研究制定差异化的支持政策,推动中西部地区加快创新驱动的步伐,促进加工贸易承接转移和创新发展,不断提升中西部地区外贸发展增长的内生动力,使其成为外贸发展新的增长极。

  【高峰】:今天的发布会到此结束,谢谢大家。

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